北京市密云区卫生健康委员会2019年行政执法统计年报
来源:北京市密云区卫生健康委员会 发布时间:2020-01-22 14:27

密云区卫生健康委依照行政执法程序及有关法律、法规的规定,开展行政执法工作。落实《关于做好行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核三项制度的全面推行的通知》(京密法办〔2019〕18号)文件精神,在政府网站开展执法公示工作,具体工作统计如下:

一、执法主体名称

北京市密云区卫生健康委员会,全区卫生健康系统只此1个执法主体。

二、执法岗位设置及执法人员在岗情况

卫生健康委执法人员58人,其中A岗(22人)人、B岗36人,执法人员全部在岗。

承担着全区的公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构、传染病与消毒、计划生育、放射卫生和职业卫生工作。

三、执法力量投入情况

卫生健康委执法人员58人,其中委机关无A岗23人均为B岗。5名公务员持有北京市卫生健康委员会颁发的中国卫生监督员证,18人持有的是北京市人民政府颁发北京市行政执法证。

卫生健康监督所作为执法机构,有公务员35人均持有北京市卫生健康委员会颁发的中国卫生监督证,A岗22人、B岗13人,全部在职在岗。

四、188比分网事项的办理情况

全年新增行政许可675件。共接收、受理各类卫生行政许可材料801份。发放各类许可证669件,其中公共场所卫生许可证379件;生活饮用水卫生许可证214件;放射诊疗许可76件 。不予许可退49件;注销卫生许可证82件;注销放射诊疗许可证1件;办结率100%,无超时或越权审批现象。

开展助产技术服务的医疗、保健机构许可(母婴保健技术服务机构许可)延续申请2家,从事助产技术服务的医疗、保健人员许可(母婴保健机构服务人员许可)延续申请95人,从事助产技术服务的医疗、保健人员许可(母婴保健机构服务人员许可)首次申请 2人。

完成独生子女父母一次性经济帮助对象的资格确认29例,独生子女家庭特别扶助对象的资格确认51例,独生子女伤残家庭特别扶助对象的资格确认45例,农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格确认1784例。 再生育确认233例 ,再生育涉及病残儿医学鉴定4例。

审批新许可医疗机构4家;受理医疗机构申请变更登记99家;受理校验申请95家,审核通过的医疗机构93家,2家给予暂缓校验。办结医师注册、变更、注销等许可总计281件(包括医师首次执业注册116人次、变更注册共受理157人次,军队变更入2人次,注销注册6人次),办结多机构备案106人次;受理护士注册、延续、变更、注销等业务318人次并及时完成了行政许可材料的整理存档工作(包括首次注册护士18人次、延续注册174人次,入省变更28人次,更换主执业机构91人次,重新注册5人次,补发《护士执业证书》2人次);办理乡村医生再注册、注销等业务508人次,包括依申请注销6乡村医生执业证书6人,再注册和换证502人次;受理中医诊所备案2户次、养老机构内设医务室备案1户次,均在依程序办理中。完成麻精药品印鉴卡的申领、变更工作,及时对全区医疗机构内过期失效麻精药品进行了销毁。

五、行政执法检查计划执行情况

日常监督检查:卫生监督检查共2556户次,监督覆盖率92.11%,监督频次1.62,人均监督132.74户次(4115/31人);控烟监督共出动监督员3682人次,监督检查1841户次。共执行行政处罚324起,罚没金额287863元。专项重点执法监督:开展抗(抑)菌制剂、健康体检机构放射诊疗、疫苗接种监督检查、游泳场馆安全大检查、餐饮业控烟、住宿场所卫生专项整治、普通高等学校综合监督执法、整治“保健”市场乱象百日行动、现场制售水机、血液安全监督检查、职业卫生夏季防暑降温等专项整治工作。按照《密云区188体育网址综合行政执法协调领导小组关于进一步推进188体育网址综合执法四公开一监督工作的通知》要求,继续开展打击非法行医行为,摸排非法行医行为2538户次,接投诉举报17起,查处18户次,罚没款80713元。查处医疗违法行为60起,罚没款29050元。联合公安、工商、食药、街道办事处等部门打击非法行医,发挥各自优势,威慑不法分子。共参与多部门打击非法行医联合行动20余次。

2019年,按照年初北京市“双随机一公开”行政执法检查工作计划,顺利完成全年的抽查监督工作。每月按照比例随机对公共场所、学校、二次供水、医疗机构、放射卫生、传染病消毒、消毒产品生产企业、计划生育单位进行抽取。全年共检查2435户,其中公共场所928户,二次供水单位262户,学校111户,医疗机构545户,放射卫生34户,传染病消毒545户,消毒产品生产企业2户,计划生育8户。

“国抽双随机”任务全年1次开展。全年共抽取单位224户,监督完成224户,任务完成207户,监督完成率100%,任务完成率92.41%,任务完结率100%。其中公共场所抽取93户,任务完成82户,关闭11户,任务完成率88.17%;医疗卫生抽取40户,任务完成37户,关闭3户,任务完成率92.5%;传染病消毒抽取38户,任务完成36户,关闭2户,任务完成率94.74%;生活饮用水抽取20户,任务完成19户,关闭1户,任务完成率95%;其它专业任务完成率均为100%。

六、行政处罚实施情况

(一)案件查办力度不断加强

2019年共执行行政处罚623起,人均处罚量28.32【623/22(A岗人数)】起。其中警告334起,罚款289起,执行处罚金额383963元,人均罚款金额17452.86【383963/22(A岗人数)】元。其中公共场所警告210起,罚款48起,执行处罚金额105500元;生活饮用水警告32起,罚款15起,执行处罚金额51000元;医政警告74起,罚款41起,执行处罚金额153213元;控烟处罚185起,罚款金额74250元;学校卫生警告16起;职业卫生警告2起。

处罚情况与2018年相比,处罚案件数上升34.85%,执行处罚金额上升33.54%。(2018年处罚案件数462起,执行处罚金额294935元)

(二)关注群众健康领域依法治理取得成效

以专项执法行动为抓手,关注群众健康,先后开展多项专项监督检查工作。在住宿场所卫生专项整治工作中,共给予责令改正10起,警告8起,罚款9起,罚金17000元。在现场制、售水机专项整治工作,发现违法行为32起:责令改正21起;罚款并责令改正11起;罚款4万元。在重点场所控烟专项工作中,共处罚单位16家,罚款金额46000元,处罚个人145人,罚款金额7250元。在打击非法行医工作中,对18起无证行医案件做出行政处罚,共计罚款人民币59400元,没收违法所得18413元。

七、举报投诉及信访工作

系统全年共接收12345工单1233件,按期办结1233件,按期办结率100%,其中主要投诉类别:医疗服务质量(包括态度和医疗技术)问题392件,占比31.8%;服务管理问题314件,占比26.4%;咨询建议类问题130件,占比10.6%;举报违规吸烟和公共场所卫生问题173件(举报违规吸烟107件),占比14.0%;其他问题171件,占比13.9%。

系统全年接受群众来电、来信、网上转办的信访工作共计97件次,其中受理北京市网上信访系统16件、区长信箱6件、督办件2件,市卫计委主任信箱5件、接听电话44次、其它2件、接待人民群众来访22批次,涉及27人次,无群体访问题。信访突出问题主要是医患矛盾纠纷、卫生政策咨询等,全部按期办结。

其中卫生监督所受理202起投诉举报案件,其中公共场所卫生48起,占案件总数的23.8%;生活饮用水3起,占案件总数的1.5%;医疗卫生36起,占案件总数的17.8%;控烟111起,占案件总数的54.9%,学校卫生3起,占案件总数的1.5%,行政许可1起,占案件总数的0.5%。202起案件中,12345市民服务热线接报180件,其他来人、来电、上级转交、区长市长信箱来信等来源接报22件。截至目前为止,202件举报投诉案件均已按时限办结。

八、行政执法机关认为需要公示的情况

需要公示行政执法的信息,均按要求时限内在政府网站上公示。

                                                                                                                             北京市密云区卫生健康委员会

                                                                                                                                      2020年1月22日

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