北京市密云区人民政府关于印发《密云区进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2020年-2022年)》的通知
密政发〔2020〕22号
来源:北京市密云区政府办公室 发布时间:2020-04-24 14:38

各乡镇人民政府,地区、街道办事处,各相关单位:

《密云区进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2020年-2022年)》已经区政府第79次常务会审议通过,现予印发,请认真贯彻落实。

北京市密云区人民政府    

2020年4月24日

密云区进一步加快推进城乡水环境治理工作

三年行动方案(2020年-2022年)

为持续改善密云区城乡水环境质量,根据《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019年7月-2022年6月)》(京政发〔2019〕19号)及《北京市进一步加快推进城乡水环境治理工作三年行动方案(2019年7月-2022年6月)任务分工方案》(京水务再函[2020]2号)工作要求,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记对北京工作和关于保障水安全的重要讲话精神为指导,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,深入贯彻市委市政府关于生态文明建设的决策部署,落实国家生态文明示范区功能定位。以改善城乡水环境为核心,以农村污水收集处理、小微水体整治、城镇污水设施建设、合流制溢流污染河道治理为重点,实现水环境治理由城镇地区向农村地区延伸,由解决集中点源污染向消减面源污染延伸,由注重工程建设向注重运行管理转变。进一步补短板、强监管,持续改善水环境质量。

二、工作目标

到2022年底,全区污水处理率达到90%以上,农村地区生活污水处理设施覆盖率达到60%以上。其中,密云水库一、二级保护区农村生活污水处理设施基本全覆盖;城区雨污合流治理取得显著成效;污泥产品资源化利用率显著提升;国家和市级考核断面水质达到考核要求。

三、主要任务

(一)加快农村地区生活污水治理

实施《密云区农村污水(供水)治理工作三年行动实施方案(2019年7月-2022年6月)》,以市、区水源地及上游河道两侧周边村庄、民俗旅游村庄、城乡结合部和人口密集村庄为重点,解决198个村庄的生活污水收集处理问题;结合农村户厕改造,采用非管网收集处理方式解决人口较少村庄(含自然村)污水治理问题。

牵头单位:区水务局、区农业农村局

责任单位:区发改委、区住建委、区规自分局、区财政局、区生态环境局、密云水库综合执法大队、相关属地政府

(二)开展小微水体整治

开展密云水库上游和一、二级保护区入河污水、农村地区沟渠和坑塘、道路边沟等小微水体普查,建立台账,明确入河污水来源、小微水体所有者、使用者和管理养护者整治管理职责。按照污水、垃圾、畜禽粪污、水产养殖、种植业面源污染治理和农村户厕改造、土地治理、小微湿地建设协同推进的原则,根据小微水体不同的使用功能,针对问题制定整治方案,实现无污水排入、无集中漂浮物、无垃圾渣土、无臭味、无违法建设的“五无”目标。

牵头单位:区河长制办公室

责任单位:区农业农村局、区农业服务中心、区城管委、区财政局、区生态环境局、相关属地政府

(三)加强合流制溢流污染和面源污染治理

坚持“点、线、面”结合,通过源头治理、末端拦截的方式,对城区范围内的小区、企事业单位及新城规划区范围内的村庄市政排水管网再次进行排查,对雨污合流管线制定治理计划并实施;同时推进农业面源污染治理。

1.雨污管网混接治理。对规划城区雨污合流管道进行分流改造,对城区经营性单位和个体污水乱排直排问题进行治理。

牵头单位:区城管委

责任单位:区水务局、区住建委、区经济开发区、区生态环境局、区城管执法局、鼓楼街道、果园街道、檀营地区、365bet体育官网网址、365bet体育官网网址、365bet体育技巧

2.城区调蓄设施规划。开展初期雨水调蓄设施规划研究,推进调蓄设施建设。

牵头单位:区海绵城市建设工作联席会议办公室

责任单位:区规自分局、区城管委、区发改委、区水务局、区住建委、区园林绿化局、区园林绿化服务中心

3.农业面源污染治理。推进农村地区畜禽养殖污染防治,提高规模化畜禽养殖场污染治理设施配套率、粪污综合利用率。推进化肥、农药减量增效,实现化肥、农药使用量负增长。

牵头单位:区农业农村局

责任单位:区农业服务中心、区园林绿化局、区生态环境局、相关属地政府

(四)完善城镇地区污水处理和再生水利用设施

1.研究完善城区再生水利用管线建设项目前期工作

牵头单位:区城管委、区水务局

责任单位:区发改委、区规自分局

2.对部分镇级污水处理厂进行提质改造,增加总氮处理能力

牵头单位:区水务局

责任单位:区发改委、区规自分局、区财政局、区生态环

境局、相关属地政府

3.启动新城再生水厂二期建设工程

(1)2021年底前完成项目前期手续报批工作。

(2)2022年具备开工条件。

牵头单位:区水务局

责任单位:区发改委、区住建委、区规自分局

4.启动生命与健康科学小镇污水管网收集及处理方案研究

(1)2021年底前完成项目前期工作。

(2)2022年完成项目审批,具备实施条件。

牵头单位:区水务局

责任单位:区发改委、区城管委、区规自分局、区生态环境局、区园林绿化局、区公路分局、365bet体育官网网址

(五)进一步强化水环境监督管理

1.强化污水处理设施运行监管

加强行业管理,确保污水设施运行正常,污水处理达标排放。建立污水收集处理考核付费制度,制定《密云区农村污水处理和再生水利用设施运营考核暂行办法》,提高农村地区污水处理设施的运维水平。

牵头单位:区水务局、区生态环境局

责任单位:相关属地政府

2.加强污泥处置监管

推进污泥资源化利用、逐步增加污泥产品在园林绿化中的使用量。

牵头单位:区水务局

责任单位:区生态环境局、区园林绿化局、相关属地政府

3.加强城区排水管网运行监管

(1)开展排水管网权属普查,有序推进无主管网的确权工作;建立城市排水管网信息化管理系统及排水管网长期管护机制;优化调整路面清扫方式,杜绝垃圾、渣土进入雨水口。

牵头单位:区城管委

责任单位:区经济开发区、鼓楼街道、果园街道、檀营地区、365bet体育官网网址

(2)建立居住小区等专用排水管网定期清掏、养护和改造工作机制。

牵头单位:区住建委

责任单位:区经济开发区、鼓楼街道、果园街道、檀营地区、365bet体育官网网址

4.深入开展入河(库)排污口整治工作

健全排污口管理制度,对入河(库)排污口进行统一编码,明确管理单位和管理情况。加大整治力度,杜绝污水直排入河(库)。

牵头单位:区生态环境局、区水务局

责任单位:区城管委、区经济开发区、相关属地政府

5.规范工业企业排水管理

排放污水的工业企业应依法持有排污许可证,并严格按证排污。对于超过污染物排放标准或超过重点水污染排放总量控制指标的排污单位,采取相关整治措施。含重金属、难以生化降解成分以及高盐度的工业废水,不得接入城市生活污水处理设施。评估现有接入生活污水处理设施的工业企业废水对生活污水处理厂运行的影响,导致出水不能稳定达标的,要限期退出。

牵头单位:区生态环境局

责任单位:区经信委、区经济开发区、相关属地政府

6.加强水体及岸线垃圾治理

对河道保护范围内的垃圾堆放点进行整治,规范垃圾转运站管理,减少雨季污染物冲刷入河(库)量,防止垃圾渗滤液直排入河。

牵头单位:区城管委

责任单位:区水务局、区农业农村局、相关属地政府

7.加强水环境联合执法

完善联合执法工作机制,强化溯源追查和执法,重点查处河道沿岸工业生产、餐饮、洗车、洗涤、医疗等单位超标排污和偷排污水行为。

牵头单位:区生态环境局、区水务局

责任单位:区城管执法局、区卫健委

四、支持政策

投资建设及运营管理支持政策按现行市、区相关规定及办法执行。

五、保障措施

(一)加强基础工作

区水务局加强总体协调工作。各牵头单位要加强统筹,及时汇总工作进展情况,协调解决存在的问题,将本方案确定的各项任务纳入建设项目规划储备库。各相关审批部门加快办理手续,为项目尽早开工建设创造条件。

(二)强化技术指导

按照“因地制宜,投入节约、维护简便、节能低耗、运行可靠”的原则,使用建设运行成本低、运行维护简便、处理效果稳定并经过充分论证和试点实验的处理工艺和技术。

(三)严格日常监管

按照“河长制既是工作机制,也是责任制,要一抓到底”的工作要求,将本方案确定的目标任务作为河长制湖长制工作的重要内容,加强监督检查,持续开展“清河行动”。

(四)做好宣传引导

加大节水和水188体育外围宣传力度,持续推进污水收集处理和再生水利用设施向公众开放,引导公众自觉节约水资源、保护水环境、爱护水设施,营造良好社会氛围。

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