最高法院发布26条具体举措 保障北京“两区”建设

【文章来源】:首都之窗 【发布时间】: 2021-03-26 20:13

  3月26日,最高人民法院举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于人民法院为北京市国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。

  最高人民法院副院长陶凯元介绍,《意见》分六个部分共二十六条,明确了人民法院服务和保障北京“两区”建设的总体要求和重点领域的具体举措。

  六部分二十六条举措 保障“两区”建设

  第一部分明确了人民法院服务保障北京“两区”建设的总体思路。强调从政治和全局高度深刻认识服务和保障北京“两区”建设的重大意义,精准把握北京“两区”建设的司法需求,助力北京建设既有中国特色,又符合首善之都定位,具有全球影响力的高水平自由贸易试验区,推动建立以贸易投资便利为重点,与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系。

  第二部分聚焦知识产权审判工作,服务保障科技创新,推动北京建设国际科技创新中心。一是鼓励支持重点前沿领域科技创新发展,为首都营造良好创新创业生态提供司法服务保障;二是发挥知识产权审判对科技创新的激励和保障作用,促进技术和产业不断升级,维护公平有序的市场环境;三是加强知识产权审判机制创新,提升知识产权审判质效;四是加大对侵害知识产权的惩治力度,积极营造有利于科技创新的法治环境。

  第三部分助力北京服务业开放发展,保障服务业扩大开放综合示范区建设。选取依法支持重点园区建设、提高金融审判专业化水平、支持金融服务领域改革创新、加强消费者合法权益司法保护、平等保护外商投资合法权益、依法审理各类服务合同纠纷、支持行政机关推进服务业开放发展等七个司法服务和保障服务业开放的重要方面,提出务实举措。

  第四部分支持数字经济发展,推动打造数字经济试验区。一要加强数据权利司法保护,推动形成数据资源汇集共享、数据流动安全有序、数据价值市场化配置的数据要素良性发展格局;二要服务数字经济新业态新模式发展,推动数字经济与实体经济深度融合;三要支持数字监管创新,推动北京市数字经济治理能力提升;四要推动健全数字领域政策法规体系,加快完善数据权利司法保护规则。

  第五部分推进涉外审判体系和审判能力现代化建设,营造国际一流法治化营商环境。一是深入实施涉外商事审判精品战略,创新完善审判机制,提升涉外司法效能;二是加强国际商事纠纷解决机制建设,打造一流国际商事纠纷解决中心;三是充分发挥北京国际法学术研究资源集中的优势和涉外民商事案件类型丰富的特点,加强国际法理论和实务研究;四是完善涉外法治人才培养机制,加快培养一批复合型国际化司法人才;五是深化国际司法交流合作,推进北京国际交往中心功能建设。

  第六部分积极参与社会治理,推动区域协同开放。从推进审判工作信息化智能化、加强诉源治理、服务保障京津冀协同发展、健全风险防控体系等四个方面对人民法院参与北京社会治理体系和治理能力建设作出部署安排,为首善之都建设提供良好法治环境。

  三大创新亮点 推动创新开放发展

  《意见》是当前和今后一段时期指导人民法院,特别是北京法院服务保障北京“两区”建设的司法政策文件。《意见》紧密结合北京“两区”建设的发展目标和实际需求,立足首都城市战略定位,发挥首都法治资源优势,推动首都创新开放发展,突出三方面创新亮点:

  第一,体现首善标准。在科技创新、服务业开放、数字经济三个重点领域,要通过加强知识产权、金融等服务业重点领域、数字经济的司法保护,推动北京建设国际科技创新中心、服务业扩大开放综合示范区以及数字经济试验区,在全国发挥示范引领作用。

  第二,强调北京特色。《意见》立足北京国际交往中心的定位,要求充分发挥北京涉外法治研究资源丰富的优势,加强国际法理论和实务研究,加强涉外法治人才培养,深入实施涉外商事审判精品战略,深化国际司法交流合作,推进北京国际交往中心功能建设。

  第三,凸显创新开放。北京“两区”建设就是要以创新开放为首都高质量发展注入新的动力,打造改革开放的“北京样板”。《意见》吸收了多项各地法院服务保障对外开放国家战略的经验做法,如探索港澳台居民担任人民陪审员参与案件审理,鼓励外籍调解员和港澳台调解员参与纠纷化解,支持境外知名仲裁及争议解决机构在自由贸易试验区内设立业务机构,加强国际商事纠纷解决机制建设,打造一流国际商事纠纷解决中心等。

  司法护航 为“两区”建设注入强动能

  对于此次最高人民法院出台为北京“两区”建设提供司法服务和保障的意见,在加快推进“两区”建设起到了哪些积极的作用,北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英说:“‘两区’设立以来,北京以制度创新为主线,加快推进各项政策实施、促成重大项目落地,取得了积极进展。这一系列成效的取得都离不开法治环境的保障和不断优化”。

  刘梅英介绍,北京“两区”建设中在法治环境方面也已经取得了明显进展。例如,金融法院于3月18日正式挂牌,境外知名仲裁机构及争议解决机构在京开展业务的路径进一步明确,北京法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心成立,将为中外当事人提供便捷、高效、低成本的一站式纠纷解决服务。

  她强调,此次最高人民法院出台的为北京“两区”建设提供司法服务和保障的意见,无疑又是一场“及时雨”,对于贯彻法治先行理念、保障市场主体合法权益、加强涉外审判体系和审判能力建设、构建与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系,营造国际一流法治营商环境具有重要意义。

  刘梅英表示,下一步,将积极运用最高人民法院为北京“两区”量身定制的各项司法服务和保障措施,营造更优质的法治环境,加大政策制度创新和高质量项目落地力度,以重点领域全产业链开放和全环节改革为突破口,着力打造开放水平更高、产业国际合作竞争力更强、区域开放布局更均衡的首都开放体系,为国家高水平开放探索188bet官网备用网址有益经验,为首都高质量发展注入更强动能。

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